大雾黄色预警持续发布 华北黄淮小心霾伏

大雾黄色预警持续发布 华北黄淮小心霾伏

大雾黄色预警持续发布 华北黄淮小心霾伏

2019-12-08 12:31:47
来源:
作者:刘湃
责任编辑:刘湃
2019年12月08日 12:31 来源:





  12月8日电 据中央气象台网站消息,今晨,华北中南部、黄淮及江苏、湖北等地出现大范围能见度不足1公里大雾天气,面积达50万平方公里,北京、河北、河南、山东等地的部分地区能见度不足200米。

  预计今天上午、9日凌晨至10日上午,上述地区的大雾天气还将持续。中央气象台今晨继续发布大雾黄色预警。

  气象专家提醒,大雾天气能见度差,驾车出行要集中精神,减速慢行,注意交通安全。

  今天,霾天气的影响范围仍维持在华北黄淮一带,预计未来两天,华北中南部、黄淮中西部、汾渭平原等地受到影响。随后,受冷空气影响,华北中部霾过程逐渐消散,华北南部、黄淮中西部、陕西关中等地的霾自北向南减弱。

  本周末,冷空气未及时补货,北方大部气温逐渐回升。预计下一股冷空气将于明日发货,途径我国中东部地区,届时,长江以北地区气温将下降4~6℃、局地降温8℃左右,内蒙古中东部、东北地区将有小到中雪。


【编辑:刘湃】






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电子烟禁令难禁网上销售 要像管理卷烟一样管理

电子烟禁令难禁网上销售 要像管理卷烟一样管理

电子烟禁令难禁网上销售 要像管理卷烟一样管理

2019-12-08 02:58:53
来源:
作者:叶攀
责任编辑:叶攀
2019年12月08日 02:58 来源:法制日报





  像管理卷烟一样管理电子烟

  □ 本报记者 周宵鹏

  “电子烟不是烟”,抱着这种心态,很多人从抽吸卷烟转向使用电子烟。事实上,电子烟并非像其标榜的那样无害,同样含有尼古丁和其他有害物质。在卷烟监管较为完善的情况下,电子烟甚至已成为诸多青少年的“第一口烟”。

  今年11月1日,国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局对外发布通告要求,不得向未成年人销售电子烟,不得通过互联网销售电子烟,不得通过互联网发布电子烟广告。


  《法制日报》记者调查发现,上述禁令发布后,并未完全阻断未成年人购买电子烟的渠道,而社会对于电子烟的认识误区同样没有得到有效更正。相关专家认为,应该用管理卷烟的力度对电子烟市场进行管理,对电子烟生产企业、线上线下售卖渠道、吸食场所等强化全面监管,引导群众正确认识电子烟、合理使用电子烟。

  电子烟对健康有害

  从普通卷烟转向使用电子烟,在“烟民”张先生看来,这是“科技的进步”。“电子烟虽然和卷烟外观挺像,但原理完全不一样,它是通过雾化等手段,将尼古丁变成蒸汽后,供烟民吸,对身体无害,很多女明星在哺乳期还抽电子烟呢。”张先生说。

  在转向电子烟前,张先生着实做了一番功课,不过他看的更多的是电子烟的宣传广告。当被记者问及电子烟为什么没有危害时,张先生说不上来了。

  一般来说,电子烟主要由烟油烟液、加热系统、电源和过滤嘴组成,通过加热雾化产生具有特定气味的气溶胶供烟民使用。由于没有燃烧烟丝的过程,电子烟商家常以“去焦油,对身体无害”“替代真烟”等营销口号吸引消费者。但是,市场上销售的电子烟中烟油烟液中同样含有尼古丁、香精、溶剂丙二醇等。

  事实上,尽管电子烟中释放出的不是烟雾而是看似无害的水蒸气,但这种水蒸气里也含有尼古丁成分,这种有害物质也会进入到人体内。同时,很多电子烟对尼古丁含量的标注也存在很大问题,往往实际含量都大于其标注含量,甚至存在偷换概念现象。

  没有抽烟习惯的林范辰对烟味极其敏感,当有人在旁边使用电子烟时,她都会闻到一股“焦味”。“这种焦味虽然没有普通香烟的烟雾那么呛得慌,但危害一点也不比香烟少。”林范辰告诉记者,她专门查阅过相关研究材料,一些电子烟释放的气溶胶中的某些金属和甲醛的浓度等于或高于传统卷烟中的浓度,其中还包括某些金属颗粒,比如镍、铬、铅,甚至比传统卷烟产生的二手烟的含量还要高。

  此外,电子烟还会产生一些传统卷烟烟气中没有的有毒物质,如乙二醛和甲醛,蒸气或雾对眼睛、黏膜和上呼吸道有刺激作用。一些电子烟厂商为了增加吸引力,在烟液里加入添加剂、调味剂,这些物质在加热后是否有害也值得商榷。

  值得注意的是,电子烟对青少年的健康影响更大。世界卫生组织公布的内容显示,青少年接触尼古丁可能对大脑发育造成长期不良后果,可能导致学习障碍和焦虑障碍等,还可能会增加罹患慢性阻塞性肺病、肺癌和心血管疾病以及吸烟相关疾病的风险。

  禁令难禁网上销售

  由于吸烟危害健康已成为社会共识,因此我国广告法等法律法规对烟草广告作出严格限制,在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外等渠道和场所,都明令禁止发布烟草广告。

  实践中,由于对电子烟的定性,具体是辅助戒烟产品、医药用品、电子产品、时尚玩品,还是和卷烟一样的烟草制品尚存一些争议,同时没有出台统一规定,因此电子烟没有像烟草一样实行专卖,销售管理非常混乱。对于电子烟广告的监管,并未像监管普通烟草广告般严格,致使一些电子烟广告仍在打着“擦边球”,标榜时尚、自称健康、易于购买。

  前不久召开的第二十届全国控烟学术研讨会公布,我国15岁及以上人群使用电子烟的人数约在1000万,使用电子烟的人群主要以年轻人为主,15至24岁年龄组的使用率最高,获得电子烟的途径主要是通过互联网,比例占到了45.4%。由于网上下单的便捷渠道,电子烟已成为诸多青少年的“第一口烟”。

  正是出于保护未成年人免受电子烟侵害,国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局联合发布的《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,明确各类市场主体不得向未成年人销售电子烟;敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端;敦促电商平台及时关闭电子烟店铺,并将电子烟产品及时下架;敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。

  记者发现,禁令发布后,虽然在一些主要电商平台上,电子烟已下架,但不少品牌的电子烟销售、广告改头换面,依然以微商、二手交易、“暗号”购买等形式存在,一些电子烟广告也在互联网上传播。记者在微博和某知名二手交易平台上,均看到兜售电子烟的信息。

  逐渐列入烟草监管

  “先生,不好意思,这里不准吸烟。”在河北省石家庄市某自助餐厅,当听到服务员的劝阻后,一位男性顾客掐灭手里的香烟,从包里掏出电子烟开始使用。服务员动动嘴唇还想说些什么,这位顾客扬了扬电子烟抢白道:“这是电子烟,不是烟。”

  服务员小闵向记者讲述了她遇到的这个难题。“我们餐厅明确标注不准吸烟,可是很多人都认为吸电子烟不是吸烟。但是有人吸电子烟的时候,旁边的顾客也能闻到烟味啊。”小闵说,他们在劝阻顾客时经常遇到这一难题,对此他们也无可奈何。

  可喜的是,今后小闵再劝阻顾客使用电子烟的话,很有可能变的有法可依。河北省多地新近出台的控烟立法中,已经明确将电子烟作为烟草制品列为严控对象。

  《秦皇岛市控制吸烟管理办法》于2019年8月1日起实施,在这部目前国内较为严格的地方控烟立法中,禁止吸烟的场所国内最全,除公共场所外,在车站站台、浴场沙滩也全面禁止吸烟。其中对烟草制品的描述中,明确列入“电子尼古丁传送系统和电子非尼古丁传送系统”,即电子烟。

  《张家口市公共场所控制吸烟条例》将于2020年1月1日起实施,其中也明确“本条例所称吸烟,是指吸食或者携带点燃的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶等烟草制品以及电子类烟制品”。

  据了解,在河北,除已于2014年就出台《唐山市防止二手烟草烟雾危害管理办法》的唐山市外,石家庄市也在积极推进控烟修法工作,邯郸市也将于2020年加入无烟城市行列。

  记者注意到,上述秦皇岛、张家口两市的控烟条例中,对于在禁烟区吸烟的个人以及负有责任的管理者、经营者,都规定了相关罚则。

  不少专家呼吁,在禁烟控烟方面,尤其是电子烟监管上,相关法规一定要对违法责任主体和处罚标准、处罚机制有更加细化的规定,同时还应出台电子烟国家标准,对原材料选择、添加剂使用、工艺设计、质量控制等方面提出要求,以消除质量安全隐患,并将电子烟生产和销售纳入行政许可范围,未经过评估符合标准及未获得行政许可之前禁止销售。


【编辑:叶攀】









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北京:“12123”APP可处理租赁车辆交通违法

北京:“12123”APP可处理租赁车辆交通违法

北京:“12123”APP可处理租赁车辆交通违法

2019-12-08 00:18:27
来源:
作者:叶攀
责任编辑:叶攀
2019年12月08日 00:18 来源:新京报





  “12123”APP可处理租赁车辆交通违法
  北京试点租赁车辆交通违法网上办,租赁企业需到车管部门完成用户注册;车辆违法记录可“转移”

  为了方便不在违法行为发生地、机动车登记地的承租驾驶人处理租用车辆交通违法,减少承租驾驶人因处理交通违法导致两地奔波的时间和经济成本,北京交警率先在全国试点实施租赁汽车交通违法处理便利措施,依托“交管12123”APP和互联网交通安全综合服务管理平台,为租赁汽车承租驾驶人、租赁企业通过网络查询、处理租赁车辆交通违法提供便捷,持续推进交通违法处理“网上办、自助办”。

  新京报讯“异地租车出现交通违法后处理难”是不少驾驶员都遇到过的问题。日前,记者从北京市交管局获悉,北京交警率先在全国试点实施租赁汽车交通违法处理便利措施,驾驶员通过“交管12123”APP就能自助处理租赁的车辆交通违法记录。

  问题


  外出租车异地处理交通违法难

  随着租车模式的普及,选择租车旅游的人越来越多。然而,由于驾驶人居住地和租赁车辆所属地及交通违法发生地相隔甚远,处理租车后可能产生的交通违法罚单将大费周折。

  今年4月,市民刘女士去江西旅游时租了一辆车。不过在她返回北京后,却收到了一条提示自己所租赁车辆的交通违法信息。刘女士告诉记者,在咨询了租车平台的客服人员后,对方称由于这项违法需要扣分,必须去违法发生地的交管部门进行办理,异地是无法办理的,不过可以选择通过扣除违法违约金费用的方式进行处理。最终,刘女士选择了客服给出的方案,“从押金中扣除500元的违法违约金费用(包括交通违法罚款),也不用扣除驾驶人的驾照分数”。

  记者了解到,有过刘女士这样遭遇的消费者并不在少数。国内某大型租车公司的业内人士告诉记者,对于租赁者而言,如果不选择扣除违约金的解决方案,基本上就只能选择找“分虫”处理交通违法信息,此外,也有部分租车公司与“分虫”间有“合作关系”,存在着大量的灰色地带。

  今年10月底,公安部起草了《公安部关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。提出,租赁汽车在短时租赁或者分时租赁期间发生的交通技术监控记录的交通违法行为,可以在线自助处理。

  办法

  试点租赁车辆交通违法网上办

  日前,记者从北京市交管局了解到,为了方便不在违法行为发生地、机动车登记地的承租驾驶人处理租用车辆的交通违法,减少承租驾驶人因处理交通违法导致两地奔波的时间和经济成本,今年11月底,北京交警率先在全国试点实施租赁汽车交通违法处理便利措施,依托“交管12123”APP和互联网交通安全综合服务管理平台,为租赁汽车承租驾驶人、租赁企业通过网络查询、处理租赁车辆交通违法提供便捷,持续推进交通违法处理“网上办、自助办”。

  交管部门提示,北京市相关汽车租赁企业,可携带单位组织机构代码证书或社会信用代码证书原件、委托书、代理人身份证明,前往北京市公安交管部门车管总所及车管分所,注册成为互联网交通安全综合服务管理平台的单位用户,前期已注册单位用户的需在窗口变更标注企业性质。

  完成注册后,租赁企业需在汽车租赁合同有效期开始的24小时内进行备案,目前提供三种方式,一是登录互联网交通安全综合服务管理平台自行录入合同备案;二是前往企业登记地所在的区交通支队级执法站窗口上传定制表格合同(可在互联网交通安全综合服务管理平台下载);三是向交管部门申请“租赁合同信息写入接口”,实现租赁合同信息实时上传。

  关注1

  绑定“临时驾驶人” 交通违法网上办

  “租赁京牌车辆的司机,注册‘交管12123’APP后,可以实现交通违法‘网上查、自助办’。”据北京市交管局事故处相关负责人介绍,开通服务后,驾驶人只要注册并使用“交管12123”APP,将自己绑定为所租用车辆的“临时驾驶人”。这样在租赁期间,车辆在各地发生的交通违法,都可以通过APP网上处理并缴纳罚款。

  不过,想要开通这项服务,租赁企业需要到车管总所或分所完成用户注册。在与租车人签订租赁合同后,企业就可以向警方上传合同。届时,实际驾驶人只要注册并使用“交管12123”APP,就能在系统中查看自己的租赁协议。租赁期间,车辆发生的交通违法,都将在APP中显示,并可以在线进行处理、缴纳罚款。

  交管部门表示,目前,能通过网上途径处理违法的主要是短时租(租赁期限在30天内)和分时租(共享汽车)两类租赁车辆。而对于租期长达半年、一年的长租车辆,暂时还无法使用这种线上处理方式。

  “租来的车有可能会有多人驾驶,如果租车人和实际驾驶出现交通违法的司机不一致怎么办?”对于驾驶员的这一问题,北京市交管局事故处相关负责人表示,考虑到租来的车可能会由不同的人驾驶,为了让每一项交通违法尽可能处理到实际违法者的身上,在租赁成功后,签署租车合同的司机可以在“交管12123”APP中,点击“违法业务处理”项下的“租赁车违法处理”,根据提示获得一个二维码,共同驾驶该车的驾驶员也需要通过“交管12123”APP中的“扫一扫”功能扫描这个二维码后,将身份信息与租赁的车绑定,这样操作之后,被绑定的司机均可自主处理该车的违法行为。但必须要提醒驾驶员的是,绑定租用车辆的其他驾驶员必须在租车时就进行操作,租赁期结束后就不能再“补绑定”了。

  关注2

  30天内未处理 车辆违法记录可“转移”

  据介绍,目前租赁企业针对租车客户交通违法情况,普遍使用预扣押金或预刷信用卡授信额度的方式,如果发生违法,需要客户处理记录并缴纳罚款后才可退还押金。如果租车人没能及时处理完交通违法记录,这不仅会给承租车辆的司机带来经济损失,也会影响这辆车的下一笔订单的正常租赁。

  对于相关企业而言,这项措施也将为企业的日常经营提供便利。公安交管部门通过互联网交通安全综合服务管理平台,向租赁企业提供其名下租赁汽车交通违法记录的查询端口,便于租赁企业及时掌握车辆交通违法信息并进行安全警示和车辆监管,通过租赁企业提醒、公安部门告知等形式,警示承租驾驶人规范驾驶行为,督促处理交通违法。

  对于承租驾驶人未及时处理的交通违法记录,经公安交管部门审核,可以将交通违法记录转移到承租驾驶人名下。记者了解到,在交管部门审核通过了租赁合同之后,一旦承租车辆的司机在合同结束后30天内仍然没有处理交通违法,企业可以向交管部门提出申请,该申请在5个工作日内将被审核,只要审核通过,车辆上的违法信息可以直接转移到租赁合同中承租人的身上。

  新京报记者 裴剑飞


【编辑:叶攀】









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